В Брюсселе обсудили внутренние вызовы Евросоюза, в частности, вопрос Венгрии

Недовольны в ЕС политикой Будапешта в отношении меньшинств. 17 стран блока, в том числе Австрия, Дания, Франция, Германия, Нидерланды, Португалия, Швеция и Испания, опубликовали декларацию об осуждении запрета на проведение ЛГБТ-парадов. Введенный в марте запрет дал власти право использовать специальное программное обеспечение для распознавания лиц участников парадов, которым теперь грозит штраф на сумму до 200 тысяч венгерских форинтов ($546). Одновременно был установлен запрет на проведение собраний, если власть увидит "пропаганду ЛГБТ среди несовершеннолетних", закон был принят в 2021 году.

В апреле по инициативе ФИДЕС парламент изменил Конституцию Венгрии и закрепил возможность приостановки венгерского гражданства для обладателей двойного гражданства, если те "представляют угрозу нацбезопасности страны".

В связи с этим Евросоюз решил обсудить возможность применения к Венгрии ст. 7 Договора о ЕС, согласно которой Евросовет квалифицированным большинством может приостановить определенные права государства-члена — в частности, лишить права голоса представителя страны, при зафиксированной угрозе серьезного нарушения им основных принципов союза.

По прибытии в Брюссель еврокомиссар по вопросам демократии, правосудия и верховенства права Майкл Макграт сказал журналистам, что в распоряжении ЕК есть инструменты на случай, если Венгрия продолжит принимать законы, нарушающие принципы блока.

Запуск статьи 7 договора о ЕС предполагает два этапа.

Сначала организуются слушания для изучения ситуации в стране, которую подозревают в нарушении принципов ЕС. Её представители излагают свою позицию. Переход ко второму этапу, на котором принимается решение о возможных ограничениях, может затянуться. Сначала большинством в четыре пятых (22 голоса) должно быть принято решение, что страна нарушила договор о ЕС, и лишь потом блок сможет проголосовать за лишение ее представителя в Евросовете права голоса, причем соответствующее решение можно принять только единогласно (без учета голоса страны, в отношении которой ведутся разбирательства).

На итоговой пресс-конференции польский министр по делам ЕС Адам Шлапка на правах представителя председательствующей в ЕС страны отметил, что многие члены ЕС выразили опасения по поводу соблюдения Венгрией принципа верховенства права.

Помимо лишения права голоса в арсенале ЕС есть так называемый механизм обусловленности верховенством права

(European Rule of Law Conditionality Mechanism), который предполагает заморозку средств из фондов блока для страны — нарушительницы принципов ЕС. В 2022 году блок приостановил передачу Венгрии приблизительно €30 млрд, потребовав обеспечить защиту прав ЛГБТ, а также признать верховенство европейского права над национальным. Частично эти средства разморозили в декабре 2023 года в обмен на снятие Венгрией возражений против очередного пакета помощи Украине. В марте 2024 года ЕС разморозил еще €2 млрд для Венгрии, так как власти республики выполнили условия в отношении образования и гендерного равенства.

Однако в январе 2025 года страна не получила €1 млрд из-за продолжающегося спора по поводу нарушений верховенства закона. Сейчас заморожено около €18 млрд, предназначенных для Венгрии.

Канцлер Германии Фридрих Мерц на днях предложил усилить финансовое давление на Венгрию и Словакию, которые часто затрудняют принятие антироссийских санкций в области энергетики. В ответ премьер Словакии Роберт Фицо заявил, что разговоры о лишении двух стран выплат из фондов ЕС в ответ на разногласия по поводу России недопустимы и что их позиция обосновывается интересами страны.

По итогам заседания министров по делам ЕС 27 мая было опубликовано коммюнике, посвященное укреплению устойчивости демократии в блоке. Его поддержали 25 стран, воздержались Венгрия и Словакия.

РБК